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編者按：“十五五”開局之年，在全國兩會召開前，為更好增進(jìn)各級國家機關(guān)、人大代表、政協(xié)委員同廣大網(wǎng)民之間的溝通交流，傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧，推出“兩會民聲直通車”建言征集活動。邀請廣大網(wǎng)民就日常生活中碰到的各種痛點、難點、堵點建言獻(xiàn)策。我們將把征集到的意見建議傳遞給代表委員和相關(guān)部門，努力推動問題的解決。

網(wǎng)民“新華Z3ksds”留言：

作為女性，每次看到婦女孩子遭受家庭暴力的新聞，都特別揪心。看到代表建議家暴情形下不適用離婚冷靜期規(guī)定，覺得很有道理，但也有個擔(dān)心：要是明確了這個例外，會不會有人拿假的家暴證據(jù)鉆空子逃避冷靜期規(guī)定？還有婚姻登記機關(guān)怎么快速核驗證據(jù)，畢竟他們也不是專業(yè)的執(zhí)法部門，會不會出現(xiàn)審核慢，讓受害者等的情況？

全國人大代表、陜西省律師協(xié)會監(jiān)事長、北京金誠同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕回復(fù)：

非常理解大家對家庭暴力受害者的同情，以及對家庭暴力作為離婚冷靜期例外情形的一些擔(dān)憂，其實您的擔(dān)心特別貼合實際，這個建議也是我今年兩會修法建議的一個重點內(nèi)容。

這份建議針對性地考慮了證據(jù)核驗、防止制度被濫用的問題，從立法、試點、證據(jù)認(rèn)定和配套保障四個方面給出了初步的解決方案，希望能有效規(guī)避這些問題。

首先，在證據(jù)認(rèn)定上，建議明確了可采信的證據(jù)清單，并非隨便拿一份材料就能認(rèn)定家暴，而是限定了公安機關(guān)報警記錄、人身安全保護令、醫(yī)療機構(gòu)傷情鑒定報告等官方或?qū)I(yè)機構(gòu)出具的文書，還有婦聯(lián)、居委會的調(diào)解記錄這類社會組織證明，這些證據(jù)客觀性強、造假難度大，從源頭減少了鉆空子的可能，同時也明確婚姻登記機關(guān)僅需做形式審查，無需做專業(yè)的事實判定，降低了審核難度。

更重要的是，配套保障層面提出構(gòu)建多部門協(xié)同聯(lián)動機制，打通婚姻登記機關(guān)與公安、法院、婦聯(lián)、醫(yī)療機構(gòu)等部門的數(shù)據(jù)共享通道，建立家暴信息共享平臺。這意味著婚姻登記機關(guān)無需讓當(dāng)事人重復(fù)舉證，還能快速向相關(guān)部門核實證據(jù)真實性，既提升了審核效率，又能精準(zhǔn)識別虛假證據(jù)，盡量杜絕制度濫用。

建議并非簡單取消冷靜期，而是附加了當(dāng)事人能提供有效證據(jù)證明人身安全受現(xiàn)實威脅的前提，這一限定可以讓離婚冷靜期的例外只適用于真正的家暴受害者，既守住了制度底線，又實現(xiàn)了對特殊群體的精準(zhǔn)保護。希望通過清晰的規(guī)則和多部門配合，讓家暴情形下的協(xié)議離婚既能擺脫家庭暴力的風(fēng)險，又能做到規(guī)范有序，讓法律成為家暴受害者的避風(fēng)港。