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　　北疆新聞呼和浩特2月6日消息(記者 張?chǎng)?“阿拉善盟地處西北干旱半干旱地區(qū)，風(fēng)大沙多、植被稀少，是我國(guó)自然條件最惡劣、生態(tài)環(huán)境最脆弱、荒漠化最嚴(yán)重、水資源稟賦最差的地區(qū)之一，水資源短缺已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的核心瓶頸。”自治區(qū)兩會(huì)期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)常委、九三學(xué)社內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)副主委、阿拉善盟副盟長(zhǎng)劉德在接受記者采訪時(shí)說。

　　劉德介紹，黃河“八七”分水方案明確該盟初始水權(quán)指標(biāo)僅5000萬立方米，自上世紀(jì)80年代確定后，未隨生態(tài)保護(hù)任務(wù)加重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、民生保障擴(kuò)容等新形勢(shì)合理調(diào)整，水資源配置已遠(yuǎn)不能滿足相關(guān)實(shí)際需求，“水困”局面凸顯，直接影響國(guó)家西北生態(tài)安全屏障穩(wěn)定。

　　盡管水權(quán)交易已成為優(yōu)化水資源配置的重要市場(chǎng)化手段，但阿拉善盟仍面臨多重制約。目前阿拉善盟黃河取用水指標(biāo)雖增至10380.85萬立方米，卻僅占全區(qū)總量(58.6億立方米)的1.77%，而阿拉善盟各類用水剛性需求達(dá)3.14億立方米，缺口高達(dá)2.1億立方米。此外，指標(biāo)爭(zhēng)取難度大、跨省水權(quán)交易力度不足，進(jìn)一步加劇供需矛盾。

　　為破解這一難題，劉德提出三方面建議：一是優(yōu)化水權(quán)指標(biāo)配置，推動(dòng)將阿拉善盟生態(tài)保護(hù)特殊需求納入黃河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，爭(zhēng)取上調(diào)初始水權(quán)指標(biāo)、增設(shè)生態(tài)用水專項(xiàng)額度;二是強(qiáng)化跨省水權(quán)交易，建立流域跨省協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新“長(zhǎng)期協(xié)議+彈性調(diào)整”合作模式。

　　創(chuàng)新跨省區(qū)域合作模式，推行“長(zhǎng)期協(xié)議+彈性調(diào)整”合作，與四川、寧夏、甘肅等省區(qū)簽訂5—10年中長(zhǎng)期水權(quán)交易協(xié)議，約定基礎(chǔ)交易額度與動(dòng)態(tài)調(diào)整比例。

　　三是爭(zhēng)取政策資金支持，申報(bào)國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、水資源節(jié)約與管理示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和自治區(qū)財(cái)政資金支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造、生態(tài)補(bǔ)水工程、水權(quán)交易平臺(tái)搭建等項(xiàng)目。推動(dòng)將阿拉善盟納入全國(guó)水權(quán)交易改革試點(diǎn)地區(qū)。建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制，由水利、發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水權(quán)交易、節(jié)水減排、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局等工作，形成破解“水困”難題的工作合力。